為貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2021－2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見〉的通知》（農(nóng)辦計(jì)財(cái)〔2021〕8號(hào)）、《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 安徽省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)安徽省2021-2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見的通知》（皖農(nóng)機(jī)（2021）96號(hào)）等文件精神，規(guī)范實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，制定了《五河縣2022年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》。現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

 

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五河縣2022年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案

 

為貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相關(guān)政策，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2021—2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見〉的通知》（農(nóng)辦計(jì)財(cái)〔2021〕8號(hào)）、《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳安徽省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)安徽省2021—2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見的通知》（皖農(nóng)機(jī)〔2021〕96號(hào)）、《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于修訂2021—2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍的通知》（皖農(nóng)機(jī)函〔2022〕287號(hào)）及《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于公布大豆玉米帶狀復(fù)合種植機(jī)具納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼新產(chǎn)品試點(diǎn)初選名單的通知》和安徽省出臺(tái)《科技強(qiáng)農(nóng)機(jī)械強(qiáng)農(nóng)促進(jìn)農(nóng)民增收行動(dòng)方案（2022—2025年）》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、實(shí)施原則

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，落實(shí)黨中央、省委“三農(nóng)”工作決策部署和《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2018〕42號(hào)）、《安徽省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見》（皖政〔2019〕27號(hào)）要求，進(jìn)一步規(guī)范實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，以滿足農(nóng)民對(duì)機(jī)械化生產(chǎn)的需要為目標(biāo)，以穩(wěn)定實(shí)施政策，最大限度發(fā)揮政策效益為主線，落實(shí)構(gòu)建新發(fā)展格局要求，持續(xù)提升農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策精準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平，支持引導(dǎo)農(nóng)民購置使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí)，有效支撐糧食安全、重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐。

二、實(shí)施重點(diǎn)

一是將糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具全部列入補(bǔ)貼范圍，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)；二是突出對(duì)深耕整地、播種、植保、烘干、“兩利用”、養(yǎng)蜂平臺(tái)等農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼；三是推廣使用智能終端和應(yīng)用智能作業(yè)模式，深化北斗系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣應(yīng)用，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)安全；四是將育秧、糧食烘干、標(biāo)準(zhǔn)化豬舍、畜禽糞污資源化利用等方面成套設(shè)施裝備納入農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍；五是提升水稻插（拋）秧機(jī)、重型免耕播種機(jī)、玉米籽粒收獲機(jī)等糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)所需機(jī)具，以及智能、復(fù)式、高端產(chǎn)品的補(bǔ)貼額，逐步降低區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對(duì)落后的輪式拖拉機(jī)等機(jī)具品目的補(bǔ)貼額；六是推廣應(yīng)用帶有人臉識(shí)別功能等技術(shù)的手機(jī)APP，加快補(bǔ)貼資金兌付，優(yōu)化辦理流程，縮短機(jī)具核驗(yàn)辦理時(shí)限。

對(duì)套取、騙取補(bǔ)貼資金的產(chǎn)銷企業(yè)實(shí)行處罰，從嚴(yán)整治違規(guī)行為。

三、補(bǔ)貼實(shí)施范圍及資金安排

（一）補(bǔ)貼范圍。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（二）資金安排。2022年中央財(cái)政下?lián)芪铱h農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金936萬元。

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼屬約束性任務(wù)，資金必須專款專用，不得用于其他任務(wù)支出。縣財(cái)政保證補(bǔ)貼工作實(shí)施必要的組織管理經(jīng)費(fèi)。

四、補(bǔ)貼種類及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品資質(zhì)

（一）補(bǔ)貼機(jī)具種類。我縣2022—2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范為21大類43個(gè)小類110個(gè)品目（見附件1）。凡納入我縣補(bǔ)貼目錄范圍內(nèi)的所有機(jī)具全部實(shí)行敞開補(bǔ)貼，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。

繼續(xù)實(shí)施連棟溫室農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)和對(duì)植保無人駕駛航空器（原植保無人飛機(jī)試點(diǎn)）進(jìn)行購置補(bǔ)貼，具體操作辦法另行通知。在此之前，植保無人駕駛航空器購置補(bǔ)貼工作，實(shí)施依據(jù)《安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局安徽省財(cái)政廳中國民用航空安徽安全監(jiān)督管理局關(guān)于開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼引導(dǎo)植保無人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)工作的通知》（皖農(nóng)機(jī)計(jì)財(cái)〔2017〕180號(hào)）和《安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局安徽省財(cái)政廳關(guān)于繼續(xù)開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼引導(dǎo)植保無人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)的通知》（皖農(nóng)機(jī)計(jì)財(cái)〔2018〕46號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行。補(bǔ)貼對(duì)象為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，個(gè)人購買的暫不予補(bǔ)貼。

開展大豆玉米帶狀復(fù)合種植機(jī)具新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。

根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和資金供需實(shí)際，我縣從安徽省補(bǔ)貼范圍中選取補(bǔ)貼機(jī)具品目，推進(jìn)補(bǔ)貼機(jī)具有進(jìn)有出、優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)，優(yōu)先保障糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)以及支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展所需機(jī)具的補(bǔ)貼需要。

繼續(xù)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作，具體操作辦法仍按《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳安徽省財(cái)政廳安徽省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》（皖農(nóng)機(jī)〔2020〕66號(hào)）和《五河縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局五河縣財(cái)政局五河縣商務(wù)局關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》（五農(nóng)〔2020〕155號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行。

結(jié)合農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策開展分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)、分作物、分環(huán)節(jié)（以下簡稱“四分”）農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作，通過農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金推動(dòng)“四分”農(nóng)機(jī)化所需農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（二）機(jī)具補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼。補(bǔ)貼品目各檔次補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳2021—2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》執(zhí)行，執(zhí)行時(shí)間以《安徽省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)》調(diào)整為準(zhǔn)。

在政策實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的中央財(cái)政資金實(shí)際補(bǔ)貼比例超過50%的，市、縣應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查，對(duì)有違規(guī)情節(jié)的，按相關(guān)規(guī)定處理；對(duì)無違規(guī)情節(jié)的補(bǔ)貼申請，可按原規(guī)定兌付補(bǔ)貼資金。發(fā)現(xiàn)異常情形應(yīng)組織調(diào)查并及時(shí)上報(bào)。

（三）補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品資質(zhì)。補(bǔ)貼機(jī)具必須是補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品（農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品、農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品除外），同時(shí)還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：

1.獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書（包括尚在有效期內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書）；

2.獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書；

3.列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。

補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的銘牌。

五、補(bǔ)貼對(duì)象

補(bǔ)貼對(duì)象為我縣從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“購機(jī)者”），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

結(jié)合我縣補(bǔ)貼資金規(guī)模和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際等綜合情況，原則上每戶年度內(nèi)可申請補(bǔ)貼機(jī)具臺(tái)數(shù)為3臺(tái)（套），農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)可申請補(bǔ)貼機(jī)具臺(tái)數(shù)為6臺(tái)（套）；對(duì)同一人或同一地點(diǎn)注冊多個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的，原則上只給予其中一家組織辦理補(bǔ)貼。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策應(yīng)做到普惠共享，對(duì)超過規(guī)定上限的，購機(jī)者要主動(dòng)提出申請，待縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組或縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局研究批準(zhǔn)后，方可申請辦理，否則直接按作廢處理。

六、農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)責(zé)任

自愿參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，要按照要求進(jìn)行產(chǎn)品投檔，自主在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)（以下簡稱“辦理服務(wù)系統(tǒng)”）內(nèi)完善補(bǔ)貼產(chǎn)品相關(guān)信息，并對(duì)其提交信息的真實(shí)性承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主確定并向社會(huì)公布。根據(jù)“誰確定、誰負(fù)責(zé)”的原則，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)其確定的補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)的經(jīng)銷行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和銷售企業(yè)要規(guī)范、誠信經(jīng)營，積極配合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局等部門做好機(jī)具核驗(yàn)、抽查等工作，并對(duì)申請補(bǔ)貼產(chǎn)品的一致性負(fù)責(zé)。對(duì)于采用提供不實(shí)投檔信息、產(chǎn)品信息、銷售信息和虛購報(bào)補(bǔ)、重復(fù)報(bào)補(bǔ)、以小抵大等違規(guī)手段騙套補(bǔ)貼行為，或涉事產(chǎn)銷企業(yè)拒不配合調(diào)查、提供虛假調(diào)查材料等行為，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局將嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部制定的《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法（試行）》和省、市、縣有關(guān)規(guī)定處理。

農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和銷售企業(yè)產(chǎn)品補(bǔ)貼資格或經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品資格被暫停、取消，以及農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主注銷農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書或因違規(guī)農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書被相關(guān)部門撤銷等，所引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失由違規(guī)農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)自行承擔(dān)。

七、補(bǔ)貼操作程序

2021—2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策按照“自主購機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡（戶）”方式實(shí)施。

（一）自主購機(jī)。購機(jī)者自主選擇購買機(jī)具，按市場化原則自行與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購機(jī)價(jià)格與支付方式，并對(duì)交易行為真實(shí)性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。鼓勵(lì)非現(xiàn)金方式支付購機(jī)款，便于購置行為及資金往來全程留痕。

（二）補(bǔ)貼申請。購機(jī)者（個(gè)人）應(yīng)及時(shí)通過手機(jī)APP或攜帶所購機(jī)具、身份證、戶口本、購機(jī)發(fā)票、合格證和“一卡通”原件（復(fù)印件）；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織可攜帶所購機(jī)具、機(jī)構(gòu)代碼證或營業(yè)執(zhí)照副本、法人身份證、銀行開戶許可證等原件（復(fù)印件），以及縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要求的其他材料，自主向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)，簽署告知承諾書（承諾購買行為、發(fā)票購機(jī)價(jià)格等信息真實(shí)有效）。實(shí)行牌證管理的機(jī)具，要先行辦理牌證照。嚴(yán)禁以任何方式授予補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)進(jìn)入辦理服務(wù)系統(tǒng)辦理補(bǔ)貼申請的具體操作權(quán)限，嚴(yán)禁補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)代替購機(jī)者到主管部門辦理補(bǔ)貼申請手續(xù)。

全面實(shí)行辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開放，推廣并逐步過渡到通過手機(jī)APP“皖事通”等信息化技術(shù)，開展非現(xiàn)場補(bǔ)貼申請，補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)預(yù)約等服務(wù)，并可實(shí)現(xiàn)牌證管理機(jī)具的信息化核驗(yàn)和免于現(xiàn)場實(shí)物核驗(yàn)，方便購機(jī)者隨時(shí)在線提交補(bǔ)貼申請、應(yīng)錄盡錄，加快實(shí)現(xiàn)購機(jī)者線下申領(lǐng)補(bǔ)貼“最多跑一次”“最多跑一地”。縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申請數(shù)量達(dá)到當(dāng)年可用資金（含結(jié)轉(zhuǎn)資金和調(diào)劑資金）總量110%的，應(yīng)及時(shí)發(fā)布公告，停止受理補(bǔ)貼申請。

（三）審驗(yàn)公示。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)（試行）》等文件要求，對(duì)補(bǔ)貼相關(guān)申請資料進(jìn)行審核、對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核驗(yàn)，其中牌證管理機(jī)具憑牌證免于現(xiàn)場實(shí)物核驗(yàn)。堅(jiān)持“誰核查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，對(duì)不符合申請條件的不受理、申請資料不齊全的不建檔。購機(jī)者應(yīng)積極配合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局等部門開展機(jī)具核查工作。對(duì)無法移動(dòng)等原因不能帶機(jī)申請的，申請者可預(yù)約縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織人員上門核實(shí)。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在收到購機(jī)者補(bǔ)貼申請后，應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理的決定，對(duì)因資料不齊全等原因無法受理的，應(yīng)注明原因，并按原渠道退回申請；對(duì)符合條件可以受理的，應(yīng)于13個(gè)工作日內(nèi)（不含公示時(shí)間）完成相關(guān)核驗(yàn)工作，并在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄實(shí)時(shí)公布補(bǔ)貼申請信息，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。

（四）資金兌付。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照《安徽省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品核驗(yàn)流程（試行）》和《五河縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)（試行）》文件要求，對(duì)單臺(tái)補(bǔ)貼額度較高的重點(diǎn)機(jī)具，連續(xù)多年享受補(bǔ)貼的補(bǔ)貼對(duì)象以及享受補(bǔ)貼數(shù)量多、金額大的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織進(jìn)行重點(diǎn)審核抽查。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及時(shí)整理好補(bǔ)貼對(duì)象資金結(jié)算統(tǒng)計(jì)表（包括中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、報(bào)廢更新補(bǔ)貼）和補(bǔ)貼資金發(fā)放清冊等，原則上每月向縣級(jí)財(cái)局報(bào)送1次。縣財(cái)政局審核縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提交的資金兌付申請與相關(guān)材料，經(jīng)審核無誤后，于15個(gè)工作日內(nèi)通過國庫集中支付方式向符合要求的購機(jī)者兌付資金。嚴(yán)禁擠占挪用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金。因資金不足或加強(qiáng)監(jiān)管等原因需要延期兌付的，應(yīng)告知購機(jī)者，并及時(shí)與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合向上報(bào)告資金供需情況。

補(bǔ)貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時(shí)間緊張等無法享受補(bǔ)貼的，可在下一個(gè)年度優(yōu)先兌付。

補(bǔ)貼政策全面實(shí)行跨年度連續(xù)實(shí)施，除發(fā)生違規(guī)行為或補(bǔ)貼資金超錄外，不得以任何理由限制購機(jī)者提交補(bǔ)貼申請，補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦理程序等均按購機(jī)者提交補(bǔ)貼申請并錄入辦理服務(wù)系統(tǒng)時(shí)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不受政策調(diào)整影響。

購機(jī)者對(duì)其購置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)，自主使用，可依法處置。

八、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣財(cái)政局建立健全縣政府領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)合實(shí)施和監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，密切溝通配合，健全完善風(fēng)險(xiǎn)防控工作制度和內(nèi)部控制規(guī)程，明確職責(zé)分工，形成工作合力。要組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政警示教育，提高補(bǔ)貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。要加強(qiáng)績效管理，形成管理閉環(huán)，切實(shí)提升政策實(shí)施管理工作能力水平。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局在縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，深入落實(shí)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織實(shí)施、審核和監(jiān)管責(zé)任和縣財(cái)政局資金兌付、資金監(jiān)管責(zé)任，重大事項(xiàng)須提交縣人民政府并組織縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局等集體研究決定。

（二）優(yōu)化服務(wù)，便民高效。嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)貼申請限時(shí)辦理要求，加快補(bǔ)貼申請受理、資格審核、機(jī)具核驗(yàn)、資金兌付等工作。清理、取消補(bǔ)貼申請過程中不必要的限制性規(guī)定，精簡補(bǔ)貼申請材料。推廣應(yīng)用手機(jī)APP“皖事通”申請補(bǔ)貼，開展非現(xiàn)場補(bǔ)貼申請，補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)預(yù)約等便民服務(wù)。

（三）公開信息，接受監(jiān)督。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局因地制宜、綜合運(yùn)用宣傳掛圖、報(bào)紙雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等方式，全方位開展補(bǔ)貼政策解讀，著力提升政策知曉率，切實(shí)保障購機(jī)者、生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)和廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。按照農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄建設(shè)有關(guān)要求，健全完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄，并與省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄實(shí)現(xiàn)鏈接。全面規(guī)范及時(shí)公開近三年縣域內(nèi)補(bǔ)貼受益主體信息（見附件2），資金兌付情況、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣財(cái)政局的咨詢投訴舉報(bào)電話、補(bǔ)貼資金規(guī)模、使用進(jìn)度（每半月一次）、違規(guī)查處結(jié)果等信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，以公告的形式將所有享受補(bǔ)貼的購機(jī)者信息和縣級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄上公布。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局要全面貫徹《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳安徽省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》（皖農(nóng)機(jī)函〔2019〕450號(hào)）和《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理規(guī)范（試行）的通知》（皖農(nóng)機(jī)〔2018〕217號(hào)）文件要求，認(rèn)真落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任和異常情形主動(dòng)報(bào)告制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)政策落實(shí)中的異常情形，需經(jīng)集體研究后上報(bào)。嚴(yán)格信用管理，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)承諾、踐諾執(zhí)行情況的監(jiān)管和失信違規(guī)行為的調(diào)查處理。充分發(fā)揮辦理服務(wù)系統(tǒng)等大數(shù)據(jù)信息優(yōu)勢，提升違規(guī)行為排查和監(jiān)控能力。

嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理有關(guān)規(guī)定，規(guī)范產(chǎn)銷企業(yè)違規(guī)問題的受理登記、調(diào)查核實(shí)、約談告知、處理通報(bào)、材料留存等工作流程，構(gòu)筑高效、精準(zhǔn)的查處機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約，上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合、各司其職，推進(jìn)對(duì)違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)的處理工作。加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營違規(guī)行為打擊力度，嚴(yán)懲失信違規(guī)農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)大中型機(jī)具的核驗(yàn)和單人多臺(tái)套、短期內(nèi)大批量等異常申請補(bǔ)貼情形的監(jiān)管。加強(qiáng)購機(jī)者信息保護(hù)，配合相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊竊取、倒賣、泄露補(bǔ)貼信息和電信詐騙等不法行為；嚴(yán)厲打擊偽造、變造、篡改、冒用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品的銘牌、合格證、鑒定證書等信息；銷售的補(bǔ)貼產(chǎn)品配置與檢驗(yàn)報(bào)告主參數(shù)配置不符，包括降低配置，以小充大,以非補(bǔ)貼產(chǎn)品冒充補(bǔ)貼產(chǎn)品等；未主動(dòng)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的影響補(bǔ)貼政策實(shí)施的異常情況并采取防范補(bǔ)救措施；提供不實(shí)申請資料及票據(jù)；為購機(jī)者違規(guī)代辦補(bǔ)貼手續(xù)；采用虛報(bào)、空套、一機(jī)多補(bǔ)、重復(fù)補(bǔ)貼等非法手段，騙取財(cái)政補(bǔ)貼資金；在投檔時(shí)提供失實(shí)信息，或故意不提供完整信息，導(dǎo)致產(chǎn)品歸入較高檔次等異常情形；向購機(jī)者提供假冒的補(bǔ)貼產(chǎn)品;拒不接受或執(zhí)行縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣財(cái)政局作出的告誡、限期整改、退繳補(bǔ)貼資金等處理決定，未按規(guī)定時(shí)間全部退繳違規(guī)補(bǔ)貼資金等違規(guī)行為依法處理，對(duì)積極配合調(diào)查、主動(dòng)報(bào)告問題、有效挽回或減輕損失的可從輕或減輕處理。對(duì)拒不配合調(diào)查、拒不執(zhí)行相關(guān)處理決定、多次或重復(fù)發(fā)生違規(guī)行為的，應(yīng)從重或加重處理。農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)或購機(jī)者退繳的補(bǔ)貼資金應(yīng)繼續(xù)用于農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼。